周某某是某镇某村人，2022年2月底，与某人力资源有限公司（以下简称“人资公司”）签订了为期4个月的劳务派遣合同，并在公司经理李某的推荐下，被公司派遣到该镇某铝氧化电镀厂（以下简称“电镀厂”）从事电镀的工作。2022年4月初，受突发疫情影响，周某某接到电镀厂通知，称工厂即将停工，不需其再去厂里工作，人资公司结清了周某某3月份的工资。但是周某某私下又与电镀厂老板协商继续留在电镀厂工作，直到5月电镀厂订单全部发完，暂时放假停业为止。周某某要求电镀厂支付4月至5月的工资，电镀厂却称其工资已经与人资公司结算完毕，让其向人资公司索要。周某某又找到人资公司经理李某，要求其支付自己4月至5月的工资，李某称其劳务派遣合同已经于4月初解除，并且双方3月份工资结清，此后周某某继续留在电镀厂工作是其个人行为，与人资公司无关，公司不应该再承担其任何工资。周某某见索要无果，便来到某镇人民调解委员会驻派出所调解工作室（以下简称“调解工作室”）申请调解，希望调解员能帮助其要回4月至5月期间的工资。
【调解过程】调解工作室受理此纠纷后，安排两名人民调解员介入调解。调解员立即找到周某某详细了解事情原委，做好调查笔录，记录下周某某的工资数额、计算依据。调解员随后电话联系电镀厂老板眭某，眭某称，已经将周某某的工资支付给了人资公司，有银行转账记录作为证据，不需要再承担支付工资的责任。调解员听后，让眭某尽快将转账记录送至调解工作室。在收到眭某提交的转账记录后，调解员进行了认真的核实，确定情况属实。
调解员又与人资公司经理李某取得电话联系，表明了自己的身份，说明了目的，希望李某能积极配合调解工作。李某电话里表示，3月工资已经同周某某结清了，4月份也已通知周某某不要再去厂里工作，是周某某自己私下与厂方建立劳动关系，故工资应该由厂方承担，且人资公司与电镀厂之间还存在中介服务费未结清等问题，因此不应向周某某支付工资。调解员当即告知，电镀厂已将周某某4月、5月的工资转账至人资公司账上，至于人资公司与电镀厂之间是否存在中介服务费未结清等问题，不能成为不支付周某某工资的理由，人资公司拖欠工人工资的行为涉嫌违法，希望李某能够到调解工作室与周某某一起坐下来，面对面协商处理此事。李某表示愿意按约定时间准时参加调解。
次日，双方当事人按照约定的时间来到调解工作室。调解员先向双方宣布了调解纪律，并让双方阐述各自的诉求和理由。周某某要求人资公司支付其4月、5月的工资共计4347元。人资公司经理李某则提出周某某计算的工资金额不对，而且认为是周某某单方违约，跳过人力资源中介机构私自与电镀厂建立劳动关系，按照劳务派遣协议约定，其需要承担违约责任，故4月份工资应作为违约金。周某某听后情绪更为激动，称对方侵占农民工工资是犯罪行为。双方各执一词，互不相让。
调解员听完双方的陈述后，首先引导他们按照法律规定处理此事，耐心向他们解释，双方签订的劳务派遣协议是双方自愿订立，合同真实有效，受法律保护，劳务派遣协议中约定的工资计算方式及工作期限需要双方共同遵守，但是劳务派遣协议中也有不符合法律规定的地方，比如违约金的约定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条的规定：“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。”调解员指出，该法第二十二条规定的是与专项培训有关的违约金、第二十三条规定的是与竞业限制有关的违约金，除此之外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。鉴于电镀厂已将周某某工资汇入人资公司账户，人资公司应当及时支付拖欠周某某4月份及5月份的工资。
人资公司经理李某听了调解员对相关法律的解读后，表示会遵守法律规定，同意支付工资，只是对需支付周某某4347元有异议。调解员让周某某说明工资计算标准。周某某称，自己与人资公司约定的是按小时计薪，自己4月份工作了18天共计207个小时，每小时17元，共计3519元；5月份工作了4天共计46小时，每小时18元，共计828元，两项合计计4347元。人资公司经理李某则称，当时与周某某口头约定时薪15元，周某某的计算方式错误。调解员指出，劳务派遣协议上约定了工资计算方式为3月至4月时薪17元，5月至6月时薪18元，依据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，双方应当按照劳务派遣协议的约定履行，且周某某计算的工资数额与电镀厂转账的工资数额一致。
经过调解员说道理讲法律，李经理最终表示认同协议上约定的时薪和周某某自己计算的天数，愿意支付周某某工资4347元。
【调解结果】在调解员的主持下，周某某与人资公司达成以下协议：
1.某人资限公司一次性支付周某某工资4347元，于本协议签订之日付清；
2.双方自愿解除劳务派遣协议；
3.此事一次性调解结案，双方自此再无任何争议。
自此，这起纠纷圆满解决。经回访，当事人均表示满意。
【案例点评】基层矛盾纷繁复杂，人民调解在化解社会矛盾、促进社会和谐方面发挥了十分重要的作用，是维护基层社会稳定的“第一道防线”，是增进团结和谐的“润滑剂”，同时也是基层民主法治建设的重要组成部分。工资争议是基层矛盾纠纷中较为常见的类型，在面对纠纷时，当事人容易因情绪激动，夸大矛盾或认不清事情真相，这就需要调解员站在公立客观的角度，坚定自己“观察引导者”的地位，利用自己的“旁观”，帮助、引导“当局者”厘清纠纷主要矛盾。本案中，调解员认真听取当事人陈述，翻阅劳动合同法等相关法律规定，咨询劳动领域律师的意见，使得调解员站在公正客观的角度全面了解案件，用法律取得当事人的信服，妥善化解了矛盾纠纷。
