外借专项资金超过三个月未还的或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的可定性为挪用。行为人犯挪用资金罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
《刑法》第二百七十二条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
案例一：王某是某公司的财务人员，将公司的一笔专项资金私自外借给他人，超过三个月未归还。后经调查核实，王某的行为被认定为挪用资金罪，被依法判处相应刑罚。
案例二：张某作为单位工作人员，利用职务之便挪用单位资金用于自己的营利活动，虽未超过三个月，但数额较大。最终张某也因挪用资金罪受到了法律制裁。
在司法实践中，对于挪用专项资金的定性，关键在于审查是否符合法律规定的情形。如超过三个月未还、虽未超三个月但数额较大且用于特定活动等。一旦构成挪用资金罪，将根据具体情节和法律规定量刑。同时，单位应加强内部管理和监督，防止此类情况发生。而作为相关人员，必须严格遵守法律法规，不得擅自挪用单位资金，否则将面临严重的法律后果。
