5月1日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（下称《办法》）正式实施，明确生育子女无须再审批。这意味着，广东从此告别“准生证”。
2021年8月20日，我国“三孩生育政策”正式入法。当年12月1日，广东省人大常委会会议审议通过了修改后的《广东省人口与计划生育条例》（下称《条例》）。
在“三孩生育政策”实施前，符合再生育条件的人群，经审批后才能生育。《条例》删除了“再生育审批制度”有关条款，对所有生育行为统一施行登记服务，由乡镇、街道卫生健康工作机构或县级以上直属农林场负责生育登记工作。
《办法》是对“三孩生育政策”和《条例》的具体落地。我省原来施行的《生育登记和再生育审批的管理办法》是2016年配合“全面两孩政策”制定的，2021年3月作了修改，随着“三孩生育政策”实施及社会抚养费和其他处罚措施取消，亟需调整完善。
经修订，《生育登记和再生育审批的管理办法》名称修改为《生育登记管理办法》，原来的“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，规定凡生育子女的，均应办理生育登记。生育登记凭证不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据，仅作为人口监测的工作手段，不再成为制约群众生育的工具。
《办法》延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定，并拓展了办理生育登记的主体：不限户籍，在本省居住的外省户籍人口也可办理；不限孩次，三孩以内及三孩以上均可办理；不限地点，户籍地及现居地均可办理。
《办法》指出，生育登记一般应在子女出生前办理，也可在子女出生后补办。卫生健康工作机构应主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息，核实后做好登记工作。这淡化了生育登记的“申请”色彩，强调基层办理机构的主动登记责任。
此前，办理生育登记需同时提供身份证和户口簿，已婚公民还需提供结婚证。一些特殊情况的家庭还需提供离婚证、残疾证、死亡证等证件或材料。修订后，办理生育登记只需提供身份证或户口簿，无需其他证件材料，也不允许各地自行增加诸如怀孕证明等其它材料。相关证件大多数情况可直接调取电子证照，群众要提交的资料大幅减少。
《办法》要求，凡具备网上办理条件的地区，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈，办理进度和结果可网上实时查询。完成办理生育登记后，同时生成《生育登记凭证》电子证照，群众在办理其他事项时可直接调用。
广东省人口发展研究院院长董玉整认为，这一系列修改，是广东构建生育友好型社会的重要举措。
专业分析
取消头胎准生证的省份有四川、广东、江苏、湖北、山东、黑龙江等地。不用办准生证，但要到区政府，街道办事处的计生办登记，领取生育服务证。也就是说目前准生证现已改为生育登记，相比于办理准生证程序上更加简单。全面两孩政策实施后，准备生育的夫妻只需要到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证即可。
法律依据
《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
