无证驾驶可以只交罚款可以不拘留，由公安机关决定。未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。
《道路交通安全法》第九十九条，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；
（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
案例一：张某在未取得驾驶证的情况下驾车，被交警查获。交警鉴于其认错态度较好，且未造成严重后果，仅对其处以罚款，未进行拘留。
案例二：李某同样是无证驾驶，但其在驾驶过程中有多次违规行为，交警综合考虑后，不仅对其罚款，还依法执行了拘留处罚。
在实际情况中，公安机关会根据具体的情节和情况来决定是只罚款还是同时处以拘留。比如无证驾驶的初犯且情节较轻的，可能会只罚款；但如果存在其他严重情节，如多次违规、造成事故等，拘留的可能性就会增大。法律赋予了公安机关一定的自由裁量权，目的是为了更合理地处理每一个具体案件，做到公平公正与合理合法的统一。无论如何，无证驾驶都是严重违反交通安全法规的行为，切不可心存侥幸，应严格遵守法律法规，保障自己和他人的交通安全。
