倒卖报废车构成非法经营罪。行为人违反国家相关法律规定，以牟利为目的，在未取得报废机动车回收资质、不具备回收条件的情况下，非法买卖报废机动车，会触犯非法经营罪，侵害对报废机动车回收实行特种行业管理，对报废机动车回收企业实行资格认证制度。除取得报废机动车回收企业资格认定的以外，任何单位和个人不得从事报废机动车回收活动，不得将报废机动车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或个人。
非法买卖车辆，对市场秩序进行破坏的，依据非法经营情节给予处罚，情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役。
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条 【非法经营罪】
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
1、刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。
2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以行政处罚。
3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。
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