聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。
聚众扰乱社会秩序罪的认定：
（一）本罪与违反治安管理行为的界限。
两者在表现形式上可能是相同的，都是扰乱了国家机关、团体、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、教学、科研不能正常进行。两者的主要区别是情节是否严重，是否使国家和社会遭受严重损失。如尚未造成严重损失的，是一般违反治安管理行为，应给予治安管理处罚。
（二）本罪同妨害公务罪的界限。
（1）前者侵害的对象是国家机关、企事业单位和人民团体；后者侵害的对象是特定的国家工作人员。
（2）前者是聚众进行；后者可以是单个人进行。
（3）前者不限于采用暴力、威胁的方法；后者采用暴力、威胁的方法。
（三）本罪与聚众冲击国家机关罪的界限。
聚众冲击国家机关的行为原本属于扰乱社会秩序的行为的一种，本法鉴于国家机关正常活动对于维护社会稳定的重要性，将其单独规定为一罪。两罪的犯罪客体不同。本罪客体是企事业单位、社会团体的正常活动秩序。聚众冲击国家机关罪的客体是国家机关的正常活动；两罪的犯罪对象不同，聚众冲击国家机关的犯罪对象仅限于各级各类国家机关，本罪的犯罪对象是国家机关以外的其他企事业单位、社会团体。
《刑法》第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
【聚众冲击国家机关罪】聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
【扰乱国家机关工作秩序罪】多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
【组织、资助非法聚集罪】多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
案例一：在某城市，一群人因对某企业的不满，聚集在企业门口，阻碍员工进出，导致企业生产完全停滞，造成了重大经济损失。经调查，这群人的组织者和积极参与者被依法认定为犯聚众扰乱社会秩序罪。
案例二：某地区发生一起群体事件，多人聚集冲击当地政府机关，严重影响了政府机关的正常工作。最终，首要分子被以聚众冲击国家机关罪定罪量刑。
在案例一中，该群人的行为完全符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。他们的聚集行为严重扰乱了企业的正常秩序，造成了巨大损失，理应受到法律制裁。而案例二则明确体现了聚众冲击国家机关罪的特点，对国家机关的正常活动造成了极大破坏。从这些案例可以看出，法律对于扰乱社会秩序和冲击国家机关的行为是持严厉打击态度的，任何试图挑战法律底线、破坏社会稳定和正常秩序的行为都将受到应有的惩处。同时，也提醒人们要遵守法律法规，通过合法途径表达诉求和解决问题，切不可采取过激行为，以免给自己和他人带来严重后果。
