实践中，很多用人单位都会制定自己的规章制度，对员工进行管理。针对员工违反规章制度的行为，规定了相应的处罚措施，比如“罚款”，有的单位美名其曰“乐捐”，其性质实际仍然是罚款。
网友咨询：
公司根据规章制度对员工进行罚款，合法吗？
律师解答：
不合法。
根据立法法及行政处罚法的相关规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，目前法律并未赋予企业罚款权。用人单位不是行政处罚的主体，故不具备实施经济处罚权的主体资格，不能对员工做出经济处罚。企业依据其自行制定的规章制度，对员工进行罚款，违反劳动法律制度的基本规定，不应被支持。
企业在法律规定的范围内可以通过浮动工资、绩效考核、警告、解除劳动合同等多种形式，对劳动者违反企业规章制度的行为进行奖惩。
律师补充：
用人单位根据自身经营情况和特点，可以制定相关的规章制度和劳动纪律对单位职工进行约束。用人单位应当依法建立完善规章制度，用人单位在制定、修改、决定有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当严格依照法定程序进行，同时用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。用人单位制定的规章制度未经民主程序的，即使内容不违法，仍可能被法院认定无效。因规章制度未履行公示程序，员工主张对其不发生效力的，会得到法院支持。
【法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条 行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
