建筑业用工量大、季节性强，吸收了大量的农民工就业，但由于建设工程的非法转包和违法分包，如果能认定实际施工人招募来的工人与建筑公司存在劳动关系，工人的合法权益将会得到较好的保护。
基本案情
2019年某建筑公司与自然人李某签订了《装饰项目工程承包书》，内容为建筑装饰安装工程。
其岗位证书上载明了工作单位名称、职位等信息，同时上岗记录中加盖有该建筑公司的公章
袁某、邱某担任李某承包项目中的施工员。为了便于工作开展，。
但是建筑公司并未直接与袁某、邱某二人签有任何劳动合同，也未给二人缴纳任何社会保险。
2020年3月，二人向建筑公司提出解除劳动关系，同时向劳动仲裁委申请，要求建筑公司支付其双倍工资及补缴社会保险。
仲裁裁决
原劳动和社会保障部劳社部发〔2005〕12号《关于确定劳动关系有关事项的通知》第2条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。
同时，该通知第4条指出：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”
本案中，建筑公司将涉案工程发包给不具备用工主体资格的李某，而李某招用了袁某、邱某，且二人的上岗记录中加盖了公司的公章，最终，仲裁委认定袁某、邱某二人与建筑公司形成了劳动关系。
五加提示
建筑公司转包、发包建筑工程时，应该与有相应资质的企业合作，这样企业的自身利益才能得到根本的保障。
有些建筑公司为了实现利益最大化，情愿与包工头合作，这种情况下转包、发包工程，应该让包工头挂靠有资质企业，不直接与包工头发生关系，规避违法发包带来的法律风险。
特殊情况下，一定要与包工头合作，也应该选择经济实力强、施工经验丰富的人。合同条款上，明确约定欠薪、工伤事故的责任主体。资金发放上，应该向预留质量保证金一样，预留一定比例的安全施工保证金，以备不测之需。
加强对公司公章管理，严格公章使用。最好不出具公章，迫不得已出具公章时，应该备案，说明用途，声明不能因此用来证明劳动关系的存在，当事人签字确认，从形式上切断与工人的关联。
