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驱逐出境是行政处罚吗 作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境的区别

瑞律网整理发布 268°c 2023-12-13
导读:根据我国法律的规定,如果公民、法人或者其他组织的生活、生产活动违反行政法律法规的有关规定,那么行政机关可以依据有关规定对公民处以一定的行政处罚。有一张行政措施成为驱

根据我国法律的规定,如果公民、法人或者其他组织的生活、生产活动违反行政法律法规的有关规定,那么行政机关可以依据有关规定对公民处以一定的行政处罚。有一张行政措施成为驱逐出境,那么,驱逐出境是行政处罚吗?接下来由找法网小编为您整理有关的内容。

一、驱逐出境是行政处罚吗

驱逐出境是行政处罚,但在刑事处罚也有,主要根据外国人是否有犯罪来决定属于哪种处罚。外国人违反治安管理或者出境入境管理,情节严重,尚不构成犯罪的,承办的公安机关可以层报公安部处以驱逐出境。公安部作出的驱逐出境决定为最终决定,由承办机关宣布并执行。

二、作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境的区别

(1)处罚的性质和适用的对象不同。刑法规定的驱逐出境,是一种刑事处罚,适用于在我国境内犯罪的外国人。外国人入境出境管理法规定的驱逐出境,是一种行政处罚方法,适用于违反入境出境管理的外国人。

(2)主管机关和适用的法律依据不同。作为附加刑的驱逐出境,由人民法院依照刑法和刑事诉讼法的规定判处;而作为行政处罚的驱逐出境,则由地方公安机关依照《外国人入境出境管理法》和其他相关规定,报告公安部,由公安部作出决定。

(3)执行的时间不同。人民法院判决的驱逐出境,独立适用时,从判决发生法律效力之日起执行,附加适用时,从主刑执行完毕之日起执行。公安机关决定的驱逐出境,在公安部作出决定后立即执行。

三、驱逐出境的原则是什么

根据难民公约规定,国家如驱逐难民应遵循两项原则:

(1)除因国家安全或公共秩序理由外,不得将难民驱逐出境。即使因此理由驱逐也应按照法律程序作出判决,并给予难民一个合理的期间,以便取得合法进入另一国家的许可。

(2)除非有正当理由认为难民足以危害该国安全,或者难民已被生效的判决确认犯有特别严重的罪行,从而构成对该国社会的危害,该国不得以任何方式将难民驱逐或送回(推回)至其生命或自由由于他的种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。

四、驱逐出境的适用条件是什么

刑法中的驱逐出境规定在《中华人民共和国刑法》第三十五条,“对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境”。它是一种只适用于外国人(或无国籍的人)的刑罚措施,对于犯罪的我国公民不能适用驱逐出境。

其次,本条只适用于外国人犯罪的情形,这也是刑法中的驱逐出境与行政驱逐出境的差异所在。若该外国人并不构成犯罪,则不适用本条款,而适用行政驱逐出境。如《治安管理处罚法》第十条第二款规定,“对于违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”《出境入境管理法》第八十一条第二款规定,“外国人违反本法规定,情节严重,尚不构成犯罪的,公安部可以处驱逐出境。”

五、驱逐出境可以单独适用吗

驱逐出境并非单纯的附加刑,它既可以独立适用,也可以附加适用。在外国人犯罪情节轻微,不需要判处主刑时,可以单独适用驱逐出境;而在犯罪情节严重时,则可以在判处主刑的同时附加适用驱逐出境。例如北京市朝阳区人民法院曾对某外籍公民判处有期徒刑,附加驱逐出境。此处的驱逐出境,即属于附加刑。

六、驱逐出境的后果是什么

驱逐出境与以限制或者剥夺自由、财产或政治权利的方法惩罚犯罪的其他刑罚不同,是一种剥夺实施了犯罪行为的外国人具有的在中国国(边)境居留、停留资格的惩罚性措施。外国人被驱逐出境后,一方面,根据《出境入境管理法》第八十一条第三款的规定,将自被驱逐出境之日起十年内不准入境。另一方面,根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》第二十四条的规定,公安部可以取消其在中国永久居留资格,同时收缴其所持《外国人永久居留证》或者宣布作废。

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