划拨建设用地可以抵押，但应先相关中介机构进行评估待土地部门确认后核定具体出让数目。划拨建设用地使用权期限并无限制，但政府可根据公共利益回收土地使用权。
划拨建设用地可以抵押。以划拨方式取得的建设用地使用权，应由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，核定出让金数额，抵押人和抵押权人签定抵押合同。划拨土地使用权抵押必须事先到土地，所在市人民政府土地管理部门补办土地使用权出让手续。
划拨土地没有使用期限的限制，但这并不表示可以无限期、无条件使用土地。政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使用权，这时，原土地使用随之终止。瑞律提醒您，以划拨方式取得土地进行房地产开发,大多是为了解决城市中低收入家庭住房及改善城市居民居住条件而设立的开发项目,比如经济适用房。
划拨建设用地使用权的范围如下：
1.国家机关用地。它是行使国家职能的各种机关用地的总称，具体包括各级权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关用地。
2.军事用地。它是指符合《中华人民共和国军事设施保护法》规定的军事设施用地，包括建筑、场地和设施用地。
3.城市基础设施用地。它包括城市给水、排水、污水处理、供电、通信、煤气、热力、市内公共交通等设施用地。
4.城市公益事业用地。指城市内的各种学校、医院、体育场所、图书馆等文体、卫生、教育事业用地。
5.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。包括中央投资、中央与地方共同投资和中央、地方共同引进外资及其他投资者投资。
