一、怎样认定行为人是否构成非法持有毒品罪
非法持有毒品罪是指非法持有毒品的行为。
符合下列犯罪构成要件的，应当认定为非法持有毒品罪：
1.犯罪客体是国家对毒品的管理秩序和公众的健康。
2.犯罪客观方面表现为具有非法持有毒品的行为，即未经有关部门|批准而持有毒品。根据上述禁毒决定的规定，非法持有鸦片200克以上、海洛因10克以上或者其他毒品数量较大的，应当负刑事责任。
3.犯罪主观方面是故意，即明知是鸦片、海洛因或者其他毒品而故意非法持有。
4.犯罪主体是一般主体。
《刑法》第三百四十八条
非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
二、非法持有毒品罪既遂的量刑标准是怎样的
非法持有毒品罪既遂的量刑标准是：
1.非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因等，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；
2.情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
3.非法持有鸦片一千克以上、海洛因等，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金。
《刑法》第三百四十八条
非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、非法持有毒品罪的处罚是怎么规定的
非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；
非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚。
《刑法》第三百四十八条规定，非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；
非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
