核心内容：土地交易招标拍卖挂牌工作流程。土地交易招标拍卖挂牌工作有基本程序是成立挂牌交易委员会，发布挂牌交易公告，办理竟牌登记，编制竟牌文件，挂牌和竟牌，最后签订国有土地使用权出让合同。
一、基本程序
(一)、成立挂牌交易委员会
(二)、发布挂牌交易公告
(三)、办理竟牌登记
(四)、编制竟牌文件
(五)、挂牌和竟牌
(六)、签订《国有土地使用权出让合同》
二、具体流程 (一)、成立挂牌交易委员会
1、确定挂牌交易委员会的人数和人员构成。挂牌交易委员会一般由5人以上的单数组成。挂牌交易委员会的主任、副主任从市开发办选定；其他成员从市规划和国土、监察、房产等部门中选定。
2、召开挂牌交易委员会会议，研究安排挂牌工作。挂牌交易委员会履行下列主要职责：审定挂牌交易文件；确认挂牌人提出的挂牌底价；审查竟牌人资格；确定摘牌人。
(二)、发布挂牌交易公告
1、公告发布人。挂牌交易公告由挂牌人发布。挂牌人指市开发办。
2、公告内容。挂牌交易公告的内容包括挂牌的目的；竟牌人的范围及资格；竟牌人认购挂牌交易文件的时间、地点；挂牌项目用地的位置、现状、面积、用途及规划要求等情况。
3、公告发布媒介。挂牌交易公告通过新闻媒体及挂牌人网站发布。
4、公告发布的时间。挂牌交易公告于挂牌交易开始日前20日发布。
(三)、办理竟牌登记
1、竟牌人按照挂牌交易公告指定的时间、地点办理登记手续，认购竟牌申请书及竟牌须知等资料。
2、竟牌申请书由挂牌人编制，为规范格式。
3、竟牌须知由挂牌人拟订，内容包括：挂牌地点和截止时间；竟牌人的范围及资格；竟牌申请书的内容及填写要求；竟牌人支付竟牌保证金的数额、方式和期限；竟得人缴纳地价款的给付方式和期限；其他需要竟牌人明了的事项。
(四)、编制竟牌文件
竟牌文件包括竟牌申请书及附件。竟牌人应按挂牌人要求认真填写竟牌申请书，并准备好附件，形成完整的竟牌文件。附件的内容包括股东会或董事会关于竟牌的决议及公司章程；公司营业执照副本、法定代表人证书、法定代表人的身份证影印件(个人竟牌的提供个人身份证影印件)；法定代表人对委托代理人签署的委托文件及被委托人身份证影印件。
(五)、挂牌和竟牌
1、在挂牌公告或竟牌须知规定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌地块的位置、面积、用途及规划要求等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；
2、符合条件的竟牌人填写竟牌报价单报价；
3、挂牌人确认该报价后，更新显示竟牌价格；
4、挂牌人继续接受新的竟牌报价；
5、挂牌人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定摘牌人；
6、挂牌人与摘牌人签订《竟牌成交确认书》、《履约保证书》，对摘牌人签发《中标通知书》；竟牌人应支付的地价款，按挂牌文件中挂牌人给定的支付方式和期限，由挂牌人与摘牌人在《履约保证书》中约定。
(六)、签订《国有土地使用权出让合同》
摘牌人取得《中标通知书》并签订《履约保证书》后，应与规划和国土部门签订《国有土地使用权出让合同》。
