瑞律网小编整理了《地质灾害防治条例》第二十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对地质灾害防治条例第二十八条的理解。地质灾害防治条例第二十八条内容如下：
发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。其他部门或基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地人民政府。
当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定，立即向上级人民政府和国土资源主管部门报告。
本条是关于地质灾害报告制度的规定。
一、地质灾害的报告是有关决策机关掌握地质灾害发生、发展信息的重要渠道。只有建立起一套完备且运行正常有效的灾害报告制度，才能保证信息的畅通。这是领导机关准确把握灾害动态，正确进行决策；有关部门及时采取应急措施的重要前提。因此，本条详细规定了地质灾害报告制度。主要包括以下三个内容：一是规定发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人的报告义务；二是有关部门和村民委员会、居民委员会的转报义务；三是当地政府及其县级国土资源主管部门的报告义务。
二、本条第二款关于地质灾害灾情分级报告的规定，是指国土资源部发布的地质灾害速报制度的规定。现行地质灾害速报制度按地质灾害等级明确规定了报告时间和内容：
（一）关于地质灾害报告的时间
1.发生小型地质灾害，所在县（市）国土资源主管部门应及时向市（地）级主管部门报告，并负责组织调查和作出应急处理。
2.发生中型地质灾害，所在县（市）国土资源主管部门应于24小时内速报市（地）级主管部门，同时越级速报省级主管部门；由市（地）级国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理，并将应急调查报告上报省级主管部门，省级主管部门要将情况及时报国务院主管部门。
3.发生大型地质灾害，所在县（市）国土资源主管部门应于12小时内速报市（地）级主管部门，同时越级速报省级主管部门和国务院主管部门，以后每24小时向部报告一次工作进展情况，直到调查结束；由省级国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理，并将最终形成的应急调查报告上报国务院主管部门。
4.发生特大型地质灾害，所在县（市）国土资源主管部门应于6小时内速报市（地）级主管部门，同时越级速报省级主管部门和国务院主管部门，以后每24小时向国土资源部部和有关部门报告一次工作进展情况，直到调查结束；由国务院国土资源主管部门或委托省（区、市）国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理。委托省（区、市）国土资源主管部门进行调查处理的，最终形成的应急调查报告应尽快上报国务院主管部门。
5.对于发现的地质灾害威胁人数超过500人，或者潜在经济损失超过1亿元的严重地质灾害隐患点，地方各级国土资源主管部门接到报告后，要在2日内将险情和采取的应急防治措施上报国土资源部。
（二）关于地质灾害报告内容
地质灾害发生后的报告分两类，一类是发现灾害后立即上报的速报报告，另一类是应急调查后的应急调查报告。
1.速报报告。负责报告的部门应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。
2.应急调查报告。地质灾害应急调查结束后，有关部门应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：
（1）抢险救灾工作；
（2）基本灾情；
（3）地质灾害类型和规模；
（4）地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；
（5）发展趋势；
（6）已经采取的防范对策、措施；
（7）今后的防治工作建议。
