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为了保护生态环境，合理处置农作物秸秆，防治大气污染，改善农村环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
本条例适用于本市行政区域内农作物秸秆处置及其监督管理工作。
本条例所称农作物秸秆包括粮食、油料、瓜菜等收获籽实后的根、茎、秧及果树修剪后的废弃枝条。
市、县（区）人民政府应当建立农作物秸秆处置协调工作机制，推动农作物秸秆规范处置、合理利用、标本兼治。
市、县（区）人民政府应当安排一定的财政资金，用于支持农作物秸秆处置。
市、县（区）人民政府确定的主管部门负责农作物秸秆处置工作的监督管理。
发展和改革、农业农村、生态环境、工业和信息化、科技、公安、财政、自然资源、交通运输、旅游文化等有关部门按照各自职责，负责农作物秸秆处置的相关工作。
乡（镇）人民政府应当加强工作巡查和日常管理，协助执法部门禁止农作物秸秆露天焚烧、乱堆滥放。
县级人民政府应当制定农作物秸秆综合利用推进计划和工作方案，并组织实施。
新闻媒体应当加强农作物秸秆处置的宣传教育和舆论监督，普及秸秆综合利用知识，引导公民和企业参与秸秆综合利用工作、增强资源节约意识和生态环境保护意识。
市、县（区）人民政府应当鼓励引导农作物秸秆还田，加强秸秆还田的技术指导。
鼓励利用农作物秸秆编制草帘、草绳和用于畜禽养殖、防沙治沙等。
推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等综合利用先进适用技术，支持秸秆工业化利用。
鼓励、支持科研单位和企业开展农作物秸秆综合利用技术与设备的研发、推广、利用。
县级人民政府应当合理建设公益化集中处理场所，对利用率低的辣椒、茄子、西红柿等农作物秸秆进行无害化处置。
禁止露天焚烧农作物秸秆。
禁止乱堆滥放农作物秸秆。
农业生产经营者应当在农作物收获后及时完成秸秆收割、打捆、处理。
村民委员会应当划定农作物秸秆堆放场所。
禁止在下列范围内堆放秸秆：
（一）河道、湖泊、沟渠、村道；
（二）在铺设水、电、暖、气、通讯等涉及公共安全设施的地面；
（三）未经村民委员会划定的场所。
县（区）、乡（镇）人民政府应当因地制宜，合理布局农作物秸秆收贮点。
鼓励企业、农村合作组织、农业生产经营者在划定的场所建设秸秆收贮点。
鼓励企业和个人对农作物秸秆进行收集、打捆、运销。
市、县（区）人民政府应当制定鼓励性措施，支持下列农作物秸秆综合利用，并给予资金补助：
（一）购置秸秆综合利用设备；
（二）建设秸秆收贮中心（站、点）；
（三）打捆、运销秸秆；
（四）设立秸秆无害化处理场所；
（五）推广秸秆综合利用技术和设备；
（六）利用秸秆作为肥料、饲料、基料和工业原料等。
制定村规民约可以有下列事项：
（一）禁止露天焚烧、乱堆滥放农作物秸秆；
（二）制止露天焚烧、乱堆滥放农作物秸秆；
（三）及时收割、拉运和有效利用农作物秸秆；
（四）及时处置农作物秸秆，防止霉变污染。
违反本条例规定，露天焚烧农作物秸秆的，由市、县人民政府确定的管理部门责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款。
违反本条例规定，乱堆滥放农作物秸秆的，由市、县人民政府确定的管理部门责令限期整改；逾期未整改的，可以处二百元以上一千元以下罚款。
国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本条例自2020年1月1日起施行。
