目录
为了促进乡村清洁，改善乡村人居环境，加强生态文明建设，弘扬社会主义核心价值观，根据有关法律法规，结合本州实际，制定本条例。
本州行政区域内的乡村清洁，适用本条例。
本条例所称乡村清洁是指对城市建成区以外的乡村垃圾、污水、废弃物等的收集、处理和日常管理。
乡村清洁工作遵循政府主导、基层自治、全民参与、多元投入、因地制宜、统筹推进的原则。
州、县（市）人民政府应当加强对乡村清洁工作的领导，将乡村清洁纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入同级财政预算，主要职责是：
（一）制定推进乡村清洁的政策措施；
（二）制定乡村清洁基础设施建设规划和年度计划；
（三）统筹建设垃圾无害化处置和污水处理设施；
（四）扶持乡村清洁基础设施建设；
（五）鼓励、支持社会投资主体参与乡村清洁基础设施的建设、运营管理和资源化利用；
（六）鼓励创新乡村清洁管理机制，推广使用垃圾、污水处理新技术；
（七）对乡村清洁工作进行监督管理和检查考核；
（八）其他有关乡村清洁的事项。
州、县（市）人民政府农业农村行政主管部门负责乡村清洁工作统筹协调、督促指导和监督检查。
州、县（市）人民政府发展改革、工业和信息化、教育体育、科技、财政、自然资源规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水务、文化和旅游、卫生健康、市场监管、林草等有关行政主管部门按照各自职责做好乡村清洁相关工作。
乡（镇）人民政府具体组织实施本行政区域内的乡村清洁工作，履行下列职责：
（一）制定和组织实施乡村清洁工作计划；
（二）建立落实乡村清洁巡查、监督和举报等制度；
（三）组织实施乡村清洁基础设施建设，并进行维护和管理；
（四）组织开展垃圾清扫、分类收集、转运和处理；
（五）逐步建设污水管网和处理设施，推进乡村污水处理；
（六）督促村（居）民委员会、村（居）民小组和有关单位履行乡村清洁工作职责；
（七）对乡村清洁资金收支情况进行监督；
（八）其他有关乡村清洁的事项。
村（居）民委员会、村（居）民小组负责辖区范围内的乡村清洁工作，履行下列职责：
（一）通过村规民约（居民公约）等形式，建立和落实卫生保洁、门前三包、公益性清扫、经费收支管理等制度；
（二）负责公共场所清扫和公厕等清洁设施的日常管理；
（三）对村庄垃圾进行分类收集、清运和处理；
（四）落实村庄污水处理的相关要求；
（五）组织开展乡村清洁公益活动；
（六）其他有关乡村清洁的事项。
乡村范围内的机关、企业事业单位、其他组织和个体经营者负责其管理使用区域的清扫、卫生保洁、垃圾清运等清洁工作，并落实污水处理的相关要求。
村（居）民负责其住宅庭院、房前屋后、承包管理的田地、林地、水池（窖）、坝塘等的清洁，按照要求处置生产生活垃圾、废弃物和污水，保持清洁卫生。
州、县（市）、乡（镇）人民政府应当建立政府扶持、村集体经济组织投入、村民自筹、受益主体付费、社会资金支持的乡村清洁经费多元投入机制。
村（居）民委员会、村（居）民小组通过村规民约（居民公约）、“一事一议”约定和收取保洁费、生活垃圾处理费，确定违反乡村清洁约定的处理措施，报乡（镇）人民政府备案。
保洁费、生活垃圾处理费应当专门用于乡村清洁工作，每年定期公布收支情况，接受群众监督。
村（居）民小组等村（居）民组织通过民主程序，确定保洁方式、保洁员选配等方案，报村（居）民委员会同意后执行，并由村（居）民委员会报乡（镇）人民政府备案。
保洁员由村（居）民委员会或者村（居）民小组等村（居）民组织聘用，按照聘用约定支付报酬。
县（市）、乡（镇）人民政府应当积极推行生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、集中转运处置，实现无害化、减量化处理和资源化利用。
不具备集中收集、转运条件的，应当在当地环境容量范围内，合理选择经济、适用、环保、安全的工艺和技术进行处理。
收集、贮存、运输、利用、处置垃圾的单位和个人，应当采取防扬散、防流失和防渗漏措施。
县（市）、乡（镇）人民政府应当推进乡村厕所无害化改造，合理设置乡村卫生公厕。
村（居）民委员会负责具体实施乡村卫生公厕改造工作。
村（居）民在新建、改建、扩建住房时，应当配套建设卫生厕所。
规模化畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设粪便、污水处理设施，确保设施正常运行。
畜禽散养密集区应当逐步实行粪便、污水分户收集、集中处理利用。
鼓励、支持畜禽养殖户采取种植和养殖相结合的方式，通过种植业消纳畜禽粪便、污水等废弃物，实现资源化利用。
鼓励、支持水产养殖单位和个人使用绿色、生态、环保的养殖技术。
高密度、规模化水产养殖场应当配套建设污水收集、处理设施，污水经过处理达标后方可排放。
鼓励、支持农业生产经营者使用高效、低毒、低残留农药和可降解、无污染农用薄膜，推广生态农业、绿色植保等农业清洁生产技术。
农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、育苗器具等农业废弃物应当安全及时处置。
乡村集贸市场、公共活动场所、旅游景点、商店、餐馆、酒店等应当定期开展环境卫生保洁消杀工作，完善、落实卫生防疫和灭杀老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物的制度措施。
本州各级人民政府和有关部门应当加强生态文明、乡村清洁和卫生防疫宣传教育，组织开展爱国卫生运动和乡村清洁公益活动，增强卫生安全意识，培养文明健康生活方式。
教育体育行政主管部门、学校应当对学生进行乡村清洁和卫生防疫宣传教育。
广播、电视、报刊、网络等媒体和信息服务单位应当开展乡村清洁和卫生防疫公益宣传。
任何单位和个人有维护乡村清洁的义务，有劝阻、投诉和举报影响乡村清洁行为的权利。
对投诉、举报的问题，相关部门应当及时调查处理。
在乡村范围内活动的单位和个人应当自觉维护乡村清洁，禁止下列行为：
（一）向公共场所、公路、乡村道路、田间地头、林地等丢弃动物尸体，弃置农药、化肥、饲料包装物和农用薄膜、育苗器具等农业废弃物，倾倒渣土、垃圾和其他废弃物；
（二）向水库、河流、坝塘、沟渠等水体丢弃动物尸体，弃置农药、化肥、饲料包装物和农用薄膜、育苗器具等农业废弃物，排放粪便、污水，倾倒渣土、垃圾和其他废弃物；
（三）在公共场所、公路、乡村道路堆放秸秆、柴草、建筑材料和其他杂物，排放粪便、污水；
（四）在非指定地点堆放、弃置、倾倒或者抛撒生活垃圾、建筑垃圾；
（五）侵占、毁损、擅自拆除乡村卫生公厕、垃圾和污水处理设施；
（六）在依法划定的禁烧区露天焚烧秸秆、落叶、杂草和生产生活垃圾等产生烟尘污染的物质。
违反本条例第二十一条规定的行为，由村（居）民委员会、村（居）民小组依照村规民约（居民公约）给予批评教育，并限期改正；逾期未改正的，由乡（镇）人民政府按照以下规定给予处罚：
（一）违反第一项规定的，对个人处100元以上500元以下罚款；对单位处200元以上1000元以下罚款；
（二）违反第二项规定的，对个人处100元以上500元以下罚款；对单位处500元以上2000元以下罚款；
（三）违反第三项规定的，对个人处50元以上200元以下罚款；对单位处200元以上1000元以下罚款；
（四）违反第四项规定的，对个人处200元以上1000元以下罚款；对单位处1000元以上5000元以下罚款；
（五）违反第五项规定的，责令限期恢复原状或者赔偿损失，对个人并处100元以上500元以下罚款；对单位并处500元以上2000元以下罚款；
（六）违反第六项规定的，可以处200元以上1000元以下罚款。
经处罚后仍未改正的，乡（镇）人民政府可以自行或者委托他人代履行，所需费用由违法行为人承担。
国家工作人员在乡村清洁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
村（居）民委员会、村（居）民小组有关人员在乡村清洁工作中不依法履行本条例规定职责的，由乡（镇）人民政府依法责令改正，追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定的行为，法律法规另有规定的从其规定。
本条例自2021年1月1日起施行。
