国有划拨土地能抵押的。以划拨方式取得的建设用地使用权应由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，核定出让金数额，抵押人和抵押权人签定抵押合同。
《民法典》第三百九十五条
债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）海域使用权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
瑞律提示您，土地抵押房屋能过户。已经通知抵押权人并告知受让人标的物已抵押的，转让行为有效；抵押期间抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为可认定为无效，房屋应当予以返还。
《民法典》第四百零六条，抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响。抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人。抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
土地使用权抵押的特点是如下：
1.土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押，地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押;
2.土地使用权抵押，抵押人与抵押权人要签订抵押合同，抵押合同不得违反国家有关法律、法规及土地使用权出让合同的规定;
3.抵押人到期不履行债务或者在抵押合同有效期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的规定，处分抵押财产，处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权;
4.土地使用权抵押、地上建筑物、其他附着物抵押，要依法办理抵押登记，抵押因债务清偿或者其他原因消灭时，要依照有关规定办理注销抵押登记的手续。
